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动态 · 2026-09-11
工信部 209 号文把「向人工智能应用服务商转型」写成软件企业的第三条路径
2026-09-11，工业和信息化部对外发布《「人工智能+软件」专项行动实施方案》（工信部信发〔2026〕209 号）并举行专场新闻发布会，方案为软件企业设计三条转型路径，第三条是「促进企业向人工智能应用服务商转型，支持采购大模型、智能体服务，提升行业用模用智质效」；此前日报条目中未记录过这份文件。
事件发生：2026-09-11来源：工业和信息化部源头发布：2026-09-11
事实
事件本身
以下是对公开信源的转述，时间与数字照原文，不做改动。原文链接在本节末尾。
- 文号与发布：工信部信发〔2026〕209 号，2026-09-11 对外发布并举行新闻发布会
- 发布会出席：工业和信息化部信息技术发展司副司长王威伟、中国软件行业协会副理事长兼秘书长吕卫锋、中国电子信息产业发展研究院副院长朱敏、开放原子开源基金会副秘书长李博
- 三个转型路径：一是加快软件企业生产方式变革，以智能编程工具驱动提质增效；二是引导企业打造智能化产品体系，推动基础软件、工业软件等传统产品智能化升级；三是促进企业向人工智能应用服务商转型，支持采购大模型、智能体服务
- 阶段目标：到 2028 年推广应用覆盖 2 万家规模以上软件企业，累计组织实施 100 项软件企业智能化技改项目，在重点行业打造 100 个智能体软件标杆应用，孵化 5 个以上优质开源项目
- 资金口径：鼓励各地用好「算力券」等政策，对采购自主编程工具、调用自主大模型编程服务的费用按一定比例给予支持
- 服务模式提法：大力发展「模型即服务」「智能体即服务」，推动软件交付由「产品交付」向「价值交付」转变
- 安全要求：强化人工智能生成代码安全，指导企业建立完善生成代码安全审查机制；推动重点行业新上线软件上线前开展安全检测
- 背景数字：2025 年软件和信息技术服务业整体营收 15.48 万亿元；截至 2026 年 6 月我国日均词元调用量突破 500 万亿；AtomGit 累计托管超 8 万个模型、37 万个数据集，注册用户超 1200 万
- 信源：工业和信息化部网站政策解读页；新华社 2026-09-11（记者周圆、李倩薇）
我们的分析
这件事我们怎么看
以下是智企易成的判断，不是事件本身。事实见上一节，两者请分开看。
智企易成 · 观点
- 这是与 414 号文并行的第二份「服务商」文件：414 号文从人工智能侧讲谁来交付，209 号文从软件侧讲老软件商怎么转过去。两份合读才完整，而 209 号文此前一直没进日报
- 209 号文的「向人工智能应用服务商转型」与 414 号文的「应用服务商资源池」是一套动作的两端：一端铺转型路径，一端建名单入口
- 对做企业 AI 交付的人，209 号文里最实用的是资金口径落在「调用」和「买工具」而不是买服务器，做报价时可以把客户能拿到的算力券直接算进方案
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这件事的前后与同期
同一件事前后往往不止一条。我们把它们分开写，每条只讲自己那一段，需要背景时链过来看。
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